460

№ предложения: 
460
На рассмотрении
ФИО, наименование ЮЛ: 
Ибраимова А. - юрисконсульт ТОО "Дженерал Перфоманс Импрувмент Кампани"
Регион осуществления деятельности: 
г.Астана
Сфера обращения: 
В сфере государственных услуг
Категория субъекта предпринимательства: 
Малое предпринимательство
Наименование правового акта: 
Закон РК от 22.07.2011г. № 477-IV «О миграции населения»
№ главы, параграфа, раздела: 
2
статьи: 
40
части: 
3
пункта: 
3
Краткое обоснование необходимости внесения изменений (с описанием своей ситуации): 
Согласно ч.3 п.2.
ст.40 Закона Республики Казахстан «О миграции населения» (далее по тексту - «Закон»), запрещается создание юридического лица, а также участие в уставном капитале коммерческих организаций путем вхождения в состав участников юридических лиц иностранцам, не получившим визы на въезд в качестве бизнес-иммигрантов. В соответствии с разработанным согласно Закону, Правилам оформления приглашений, согласования приглашений на въезд иностранцев и лиц без гражданства в Республику Казахстан, выдачи, аннулирования, восстановления виз Республики Казахстан, а также продления и сокращения сроков их действия, утвержденных совместным приказом исполняющего обязанности Министра иностранных дел Республики Казахстан от 24.11.2016г. № 11-1-2/555 и Министра внутренних дел Республики Казахстан от 28.11.2016г. № 1100 (далее - Правила), для выдачи визы бизнес-иммигранта, приглашающей стороне требуется получить ходатайство местных исполнительных органов столицы, городов, республиканского значения и областей Республики Казахстан (пп.7) п.12, п.32 Приложения №1 к Правилам). Вместе с тем, согласно пп.13) п.1 ст.15 Закона, в компетенцию местных исполнительных органов, областей, городов республиканского значения, столицы относится, применительно к визе бизнес-иммигранта, только выдача ходатайства на продление или сокращение срока действия разрешений на временное проживание бизнес-иммигрантам, с уведомлением органов национальной безопасности. И при обращении с начала 2017 года в Управление предпринимательства и промышленности г.Астаны, относительно получения приглашающей стороной ходатайства необходимой для получения визы бизнес-иммигранта, данное подразделение Акимата г. Астаны, ссылается на отсутствие соответствующих полномочий, указанных в ст.15 Закона, разрешающих им выдачу ходатайства необходимого для получения нами визы бизнес-иммигранта. При этом, обращается внимание, что Акимат г.Алматы, выдает данные ходатайства, необходимые для получения приглашающей стороне визы бизнес-иммигранта. Выдача ходатайств Акиматом г. Алматы также подтверждается предоставленным ответом на обращение (номер "468382" в блоге "Министр внутренних дел, Касымов К.Н." на портале «Открытый диалог» в egov.kz), согласно которому Государственная услуга «Прием и согласование приглашений принимающих лиц по выдаче виз Республики Казахстан» оказывается Министерством внутренних дел Республики Казахстан с 1 января 2017 года и соответствующий Стандарт оказания данной услуги утвержден приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 14 марта 2017 года № 188. За период с начала 2017г. по 29.07.2017г. Министерством внутренних дел Республики Казахстан выдано 5 приглашений на выдачу виз категории С-5 (виза для бизнес-иммигрантов). Таким образом, пп.13) п.1 ст.15 Закона РК "О миграции населения" имеет пробел в части реализации государственных услуг местных исполнительных органов столицы, городов, республиканского значения и областей Республики Казахстан и выдачи ими ходатайства, необходимого для получения приглашающей стороной визы бизнес-иммигранта, что препятствует развитию и поддержки предпринимательства, в том числе в городе Астана.